大洋網訊 1月20日，廣東省十三屆人大五次會議在廣州白云國際會議中心開幕，廣東省發(fā)展改革委主任鄭人豪提交大會審議的《廣東省2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃草案的報告》透露，2021年廣東省地區(qū)生產總值達到12.4 萬億元、增長8%，比年度預期目標高2個百分點。

2022年，預計廣東地區(qū)生產總值增長 5.5％左右 ，安排省重點項目年度投資計劃9000億元 ， 適度超前開展基礎設施投資。對于廣州而言，在2022年的發(fā)展并提出支持廣州大力推進國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市和全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點建設，提升南沙粵港澳全面合作示范區(qū)開發(fā)建設水平，推動數(shù)字人民幣 、國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點落戶廣州。

展望2022年：

實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長5.5%左右

2022年，廣東將把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，扎實打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，更大力度支持實體經濟發(fā)展，更加注重依靠改革開放增強動力活力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。提出 2022年廣東省經濟社會發(fā)展主要目標。地區(qū)生產總值增長5.5%左右，主要考慮與過去兩年平均經濟增速和省 “十四五”規(guī)劃目標相銜接，保持經濟平穩(wěn)運行，為全國穩(wěn)增長多做貢獻。不過，報告也指出，實現(xiàn)這一目標面臨不少困難挑戰(zhàn)，特別是今年一季度和上半年經濟增長壓力很大，必須付出艱苦努力。

固定資產投資增長8%，確定稍高目標，主要考慮“十四五”規(guī)劃的重大項目陸續(xù)實施，基礎設施投資增速有望回升，工業(yè)投資將保持穩(wěn)定增長，同時國家將繼續(xù)加大專項債資金發(fā)行力度，通過政府投資有效撬動社會投資，將有力支撐全省投資較快增長。進出口總額增長3%，這一目標與近十年進出口年均增速基本相當。

建設粵港澳大灣區(qū)國際消費樞紐 推進全省高速公路服務區(qū)充電設施全覆蓋

具體來看，廣東提出重點做好十個方面工作，其中廣州肩負著怎樣的擔當？

根據(jù)報告，2022年廣東堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，保持經濟運行在合理區(qū)間。精準擴大有效投資，安排省重點項目年度投資計劃 9000億元，適度超前開展基礎設施投資，聚焦水利、能源、產業(yè)鏈安全、節(jié)能降碳、物流、社會事業(yè)和新型城鎮(zhèn)化等重點領域，謀劃一批補短板強弱項項目，持續(xù)激發(fā)投資潛力。推動廣清永高鐵等項目納入國家有關規(guī)劃。繼續(xù)出臺和落實促進消費的政策措施，建設粵港澳大灣區(qū)國際消費樞紐，培育建設國際消費中心城市等，加大新能源汽車推廣使用，完善充電樁、換電站等配套基礎設施，推進全省高速公路服務區(qū)充電設施全覆蓋。

穩(wěn)外貿穩(wěn)外資方面，廣東將啟動粵港澳大灣區(qū)全球貿易數(shù)字化領航區(qū)建設，加快建設廣州南沙進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，建設一批進口集散地，擴大重要原材料、高品質消費品和關鍵核心裝備等進口。

抓緊推進廣州鐵路樞紐能級提升工程 推動數(shù)字人民幣落戶廣州

“雙區(qū)”建設方面，報告提出加快打造“軌道上的大灣區(qū)”，推進廣佛環(huán)線等項目建設，爭取建成佛莞城際廣州南至望洪段。抓緊推進廣州鐵路樞紐能級提升工程、廣珠 (澳) 高鐵、廣佛江珠 城際、珠三角樞紐(廣州新)機場等項目前期工作，持續(xù)優(yōu)化大灣區(qū)空域結構，推動京廣空中大通道擴容，加快廣州白云機場三期擴建等重大項目建設。軟聯(lián)通方面，報告提出持續(xù)推進規(guī)則銜接、機制對接，推進大灣區(qū)國際商業(yè)銀行籌設和港澳保險售后服務中心建設，深入實施 “港澳藥械通”，推動首批大灣區(qū)內地指定醫(yī)療機構按程序采購并使用港澳藥械。出臺香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在大灣區(qū)內地九市執(zhí)業(yè)管理試行辦法。

報告強調，要加快實現(xiàn)廣州老城市新活力、“四個出新出彩”。大力推進國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市和全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點建 設，著力提升綜合城市功能和城市文化綜合實力。提升南沙粵港 澳全面合作示范區(qū)開發(fā)建設水平，探索建設南沙 (粵港澳) 數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)，在貿易、金融、物流和數(shù)據(jù)跨境流動等重點領域率先突破，打造面向世界的開發(fā)開放與交流合作平臺。實施《廣東省中新廣州知識城條例》，打造具有全球影響力的國家知識中心。推進廣州科學城、穗港智造合作區(qū)建設，支持打造廣佛高質量發(fā)展融合試驗區(qū)。推動數(shù)字人民幣、國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點落戶廣州，建設粵港澳大灣區(qū)碳排放權交易平臺。進一步加強廣州與深圳在科技創(chuàng)新、綜合交通樞紐、現(xiàn)代產業(yè)體系、社會民生等領域的全方位合作。

國家技術創(chuàng)新中心將實施首批科研任務 支持廣交會創(chuàng)新機制、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能

科技方面，報告提出廣東要加快建設大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心，加快光明科學城、松山湖科學城、南沙科學城建設。推動人類細胞譜系等國家大科技基礎設施開工建設。推進國家技術創(chuàng)新中心建設并啟動實施第一批科研任務。報告還提出，制定更加積極開放有效的 人才政策 ， 加快打造大灣區(qū)高水平人才高地。為促進產學研有效銜接，爭取設立廣深科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，探索設立綜合性科創(chuàng)金融服務平臺。扎實推進制造業(yè)高質量發(fā)展方面，廣東要充分發(fā)揮 “鏈長制”作用，推進20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群協(xié)調聯(lián)動。高水平引進大項目、培育大產業(yè)，優(yōu)先布局培育汽車、先進材料、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、高端裝備制造等產業(yè)，加快推動燃料電池汽車示范應用廣東城市群建設。

著力提升數(shù)字化發(fā)展水平，推動《廣東省數(shù)字經濟促進條例》落地落細，推進國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和數(shù)字經濟強省建設，加快建設廣州、深圳國家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和創(chuàng)新應用先導區(qū)、廣州琶洲人工智能與數(shù)字經濟試驗區(qū)。推進信息類新型基礎設施建設，實現(xiàn)珠三角5G網絡廣覆蓋和粵東粵西粵北市縣城區(qū)5G網絡覆蓋，打造粵港澳大灣區(qū)5G產業(yè)高地。

擴大高水平對外開放方面，報告提出用好區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定 (RCEP)等自由貿易協(xié)定，優(yōu)化提升廣交會，支持廣交會創(chuàng)新機制、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能，打造中國全方位對外開放、促進國際貿易高質量發(fā)展 、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的重要平臺。

加快6大國際醫(yī)學中心和高水平研究型醫(yī)院建設 穩(wěn)定糧食種植面積和產量

民生領域，廣東也制定了一系列重點任務。就業(yè)方面，突出抓好高校畢業(yè)生、異地務工人員、退役軍人、脫貧人口等重點群體就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài) “清零”。

教育方面，支持國有企事業(yè)單位、高校、街道建設公辦幼兒園，深入推進“雙減”工作，大力整頓校外培訓違法違規(guī)行為。新增2到3所高校進入國家 “雙一流”建設行列。

健康醫(yī)療方面，加快6大國際醫(yī)學中心和高水平研究型醫(yī)院建設，爭取新增2家國家醫(yī)學中心落戶廣東。

住房保障方面，加快發(fā)展住房租賃市場，大力推進保障型住房建設，新增籌集建設保障性租賃住房不少于25萬套 (間)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。

同時，加大糧食生產政策支持力度，新建高標準農田120萬畝、墾造水田5萬畝，穩(wěn)定糧食種植面積和產量。

文/廣州日報·新花城記者：申卉

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