9月28日是“威海預付保”上線的第一天。當天上午11時，山東省威海市市民李秀英打開支付寶卡包里的“夢菲思蛋糕店統一路分店會員卡”，刷碼支付35元后，顯示卡內余額75元。作為“威海預付保”首個“嘗鮮人”，李秀英點贊道：“每筆花費通過銀行劃給商家，再也不怕錢沒花完商家跑路了。”

預付式消費對刺激消費、拉動內需具有積極作用，但轉卡退卡難、商家攜款跑路等現象也屢見不鮮。去年，僅威海市市場監管系統受理的預付式消費投訴就有3589件，涉案金額達808.1萬元。

為了破解預付式消費監管難題，威海市以“政策引導+市場手段”，改“堵”為“疏”，改事后管理為事前管控，按照“事前介入、預防為主、標本兼治”的治理理念，“威海預付保”推出預付式消費協同服務平臺新模式。

在充分調研的基礎上，威海市從頂層設計打破常規，不走“由第三方搭建運營”路子，而是讓“政府”和“市場”在平臺設計、打造、運營中全程參與，各顯“神通”。

“一分錢風險也沒有”是威海市市場監管綜合服務中心主任于繼東對項目方提出的要求，他說：“我們要做的就是劃出‘硬杠杠’，做好平臺建設的‘監理’，讓消費者的訴求得以實現。”

平臺搭建過程中，市場機制不斷創新發力。興業銀行威海分行行長朱新軍介紹，平臺預存資金存管于專項賬戶內，存管比例為100%。這就意味著，只有消費者真正在商家消費核銷后，資金才會通過平臺，從銀行存管專戶轉至商家結算賬戶內。如果遇到商戶跑路，消費者可以通過平臺線上申請退款，未消費部分的資金在同比例扣除商家優惠資金后，當天即可退回消費者銀行賬戶。

堅持政府引導與市場機制相結合，“威海預付保”為商家和消費者建立了一個安全通道，也從之前的人管市場變為數據、平臺管市場，進而激發市場活力、拉動內需。螞蟻集團螞蟻鏈副總裁鄒亮表示，作為政企聯手打造的“區塊鏈+”預付式消費協同服務平臺，形成了消費付款、管理、賠付的“閉環”，真正做到讓消費者、商家、銀行、部門四方受益。

通過7個月的設計籌備，新上線的“威海預付保”平臺可以讓消費者享受包括入駐商家信息查詢、預付消費及余額管理、預付款安全保障、消費者教育和保護信息、投訴舉報、司法訴訟取證等服務，消費者的預付式資金可以全程監管、追溯，真正做到了“零風險”。

9月26日至27日，威海市首批入駐商戶完成了平臺實操培訓，300家商超、餐飲、洗浴、健身等重點行業領域的企業、商戶確定入駐。夢菲思蛋糕店統一路分店成為威海市首家入駐“威海預付保”的店鋪。威海市文登區夢菲思蛋糕面包樂園有限公司運營經理王振說：“這個平臺不光保障消費安全，更為中小微企業提供服務，讓我們從‘單打獨斗’逐漸規范起來，一舉多得。”

平臺的啟動運營，不僅可破解治理難題，而且可營造良好消費環境、激發消費市場活力。據悉，威海市還將通過“預付保”平臺實時公示企業信用健康碼，對信譽好的“綠碼”商戶優先提供流量支持，對信譽差的“紅碼”商戶進行公示、預警等。接下來，該市將對平臺的運營持續監測，優化完善各類功能，深挖平臺社會效益，形成預付式消費長效監管機制，真正實現讓消費者安心“預付”，放心消費。