“廣州街坊”展示最小應急單元建設成果。

大洋網訊 8月18日，廣州街坊·最小應急單元建設現場會在廣州市城市規劃展覽中心舉行。活動現場，全市“廣州街坊”最小應急單元市級聯建點正式掛牌啟動，并為首批19個聯建點授牌。據悉，本次授牌獎勵的19個最小應急單元市級聯建點單位，在隊伍管理、裝備保障、應急演練等方面亮點突出，在平安宣傳、糾紛調解、應急處突、搶險救助等方面成效顯著，為全市最小應急單元起到了良好的示范作用。記者了解到，自2021年5月以來，全市建成最小應急單元2.3萬個，配備防控力量26萬余人，實現全市基層單位、重點場所、重點部位布建全覆蓋。

一年多來協助處置各類案事件447起

(資料圖)

據悉，受地理位置分布、城市交通擁堵等因素影響，公安機關力量難以確保第一時間快速抵達中心現場應對處置問題，影響人民群眾安全感，對建設社會治理“共同體”提出了新挑戰。為有效防范處置個人極端、涉暴恐等突發事件，確保重大風險隱患防范在前、化解在小、處置在早，廣州市探索新時代“楓橋經驗”廣州實踐，根據城市重點場所、重點目標等劃定最小安全防范區域，形成單元內突發事件先期處置的機制、平臺、陣地和隊伍。

自2021年5月以來，廣州市在“廣州街坊”群防共治隊伍品牌旗幟下，以“統一名稱、統一領導、統一人員、統一裝備、統一標識、統一職責、統一流程、統一口徑”規范全面建設最小應急單元，由屬地公安派出所統一指揮，將散落在各部門、各單位、各場所的社會面各類防控力量有效組織起來，實行最小人員編組，以巡控值守、應急避險、緊急處置突發事件為主要職責，參與突發事件預防預控、先期處置。

全市群防共治力量依托最小應急單元化散為聚，把處突力量前移至“群防共治”中，安全關口前移至一線區域中，有效提升了風險隱患發現率，形成一道道守護城市安全的“崗哨”，實現城市群防共治資源再整合、再組織、再優化。經過一年多的建設，目前全市分4類（A類重點單位最小應急單元、B類人員密集場所最小應急單元、C類企業事業單位最小應急單元、D類村居社區最小應急單元）建成最小應急單元2.3萬個，配備防控力量26萬余人，實現全市基層單位、重點場所、重點部位布建全覆蓋，實現城市安全風險防控觸角延伸至基層治理最末端。一年多來，最小應急單元協助處置各類案事件447起，有效破解突發事件先期處置“最后100米”難題，推動全市社會治安環境穩中向好。2021年，全市案件類警情同比下降7.6%，打架斗毆等傷害類警情同比下降29.9%，群眾安全感得分較上年度提升2.21分。

去年助力白云區傷害類警情同比下降32.5%

活動現場，白云區等單位介紹最小應急單元建設經驗做法。據了解，截至目前，白云區建立最小應急單元3448個，總量排名全市第一，占全市總數14.7%，覆蓋應急處置力量3.8萬人，助力2021年案件類警情同比下降8.5%，傷害類警情同比下降32.5%。

白云區是廣州面積最大、人口最多的中心城區，也是典型的城鄉接合部。為更有效整合資源群防共治，建設平安白云，白云區積極探索“路面警輔、村內聯防、門前保安、街坊守望”的工作思路，不斷推進“廣州街坊”最小應急單元建設提檔升級，搭建全鏈條“大防控”社會治安防控體系。

據介紹，為提升最小應急單元戰斗力，白云區開展“一系列教育培訓”“一系列拉練測試”“一系列大比武活動”。其中，開展常態化、規范化、實戰化拉動測試，對講機拉練、視頻拉練、實地拉練相結合，形成分級拉動、實地抽查、定期通報、整改反饋全閉環測試模式，自最小應急單元建立以來，共開展多層級調度拉練達1.2萬次，發出整改通報236次；組織開展治安聯防隊伍暨最小應急單元大練兵大比武活動158場次，內容涵蓋交通、消防、法律法規等理論知識和擒拿拳、突發事件處置等實戰技能，以操促練、以操促管，有效提升應急處置隊伍業務素質和應急處突能力。

值得一提的是，白云區還通過“三個100%”助力最小應急單元發揮實效。一方面，裝備配置100%，實現建之能用。高標準落實最小應急單元指揮、名稱、人員、裝備、標識、職責、流程、口徑“八統一”，為每個最小應急單元100%配備必要的防護處置裝備、無線對講機、一鍵報警裝置等，保障最小應急單元戰斗能力，并自主設計標識醒目、辨識度高的應急小單元標識牌，張貼在重點顯眼部位，讓群眾一眼可見、求助有門。

同時，實現掃碼上崗100%，確保呼之即來。嚴格落實最小應急單元每天上崗掃碼，“立碼報”報崗率達100%，確保遇到突發情況可第一時間調動最近安保力量開展先期處置，實現“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”。

此外，實現聯動巡防100%，加強聯防聯控。緊盯重點時段、重點人員、重點場所，將最小應急單元應急處置力量與周邊群防共治力量、村居治安力量、公安機關街面警力聯勤巡防、聯動指揮、聯合處置，形成相互配合、相互協防的聯動格局。白云區全區3448個最小應急單元聯合社會面治安巡防力量共同開展社會面巡防294萬人次，群眾安全感和滿意度同比上升2.9%、4.9%，全力守護社會和諧平安。

文/廣州日報全媒體記者章程 通訊員穗政法

圖/廣州日報全媒體記者喬軍偉