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5月27日,作為對抗中國在“印太”地區(qū)影響力的又一舉措,美方宣布“印太經濟框架”(IPEF)14個成員國“基本上完成了”提高供應鏈韌性與安全的協(xié)議談判。
這份由美國主導的協(xié)議旨在建立“排除中國”的供應鏈,是拜登政府提出IPEF一年來討論的首個實際成果。IPEF另外三個“支柱”協(xié)議分別是數字與傳統(tǒng)貿易、清潔能源和公平經濟。
考慮到“印太”地區(qū)占世界人口的60%,并有望成為未來30年全球經濟增長的最大貢獻者,美國開始將戰(zhàn)略重心轉向該地區(qū),以此作為在貿易和經濟方面對抗中國的首要手段。特別是上屆美國政府決定退出《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TPP)后,這項任務變得更加緊迫。
美國商務部長雷蒙多在談到IPEF時表示,美國希望恢復其在該地區(qū)的經濟領導地位,并“為印度洋-太平洋國家提供一種替代中國的選擇”。
然而,鑒于中國與本地區(qū)國家之間已經存在的密切經貿伙伴關系,美國主導的這一協(xié)議是否會產生預期結果仍不確定。
事實上,目前由中國與東盟10個成員國以及其他4個地區(qū)國家組成的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)已經成為全球最大的自由貿易區(qū)。RCEP是本地區(qū)貿易和投資的關鍵推動引擎。這一事實不會因為美國推出一項意識形態(tài)驅動的排他性貿易協(xié)議而輕易改變,因其既不能提供更廣泛的市場準入,也沒有相應關稅減免。
就連美國商業(yè)團體也對IPEF持保留態(tài)度。在上周五致美國政府的一封公開信中,包括美國商會和全美制造商協(xié)會在內的30多家美國企業(yè)表示,IPEF談判忽略了可能有助于美國企業(yè)的美國傳統(tǒng)貿易優(yōu)先事項。該協(xié)議更具象征意義,因為它試圖將中國描繪成全球供應鏈的“破壞者”,而非能為美國和其他國家的企業(yè)帶來實質利益的一方。
亞太地區(qū)經濟的成功,建立在開放包容的貿易協(xié)定基礎上,通過地區(qū)國家之間的合作實現(xiàn)互利共贏。任何歧視性、排他性或保護主義性質的協(xié)議對任何一方都沒有好處。
來源:中國日報
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