大洋網(wǎng)訊 7月15日，16屆14次市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市測繪地理信息管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。此次修訂，辦法專門針對地圖的管理和使用作出了明確規(guī)定，提出任何單位和個人不得出版、印刷、展示、登載、銷售、進口、出口或者生產(chǎn)、加工未經(jīng)審核批準的地圖和附有地圖的各類產(chǎn)品。景區(qū)圖、街區(qū)圖、公共交通線路圖等依法不需要審核的地圖除外。

此外，辦法提出對在測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

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應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)及時提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)

辦法明確，廣州鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，支持采用先進的技術(shù)和設(shè)備開展新型測繪工作，促進測繪地理信息成果的依法應(yīng)用，推進軍民融合發(fā)展，加強測繪科學(xué)技術(shù)交流與合作。對在測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

辦法明確了廣州市測繪基準和測繪系統(tǒng)，明確廣州2000坐標系為廣州市唯一、合法的、相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，這有利于解決我市長期存在的多套坐標系統(tǒng)并存、使用不統(tǒng)一、轉(zhuǎn)換復(fù)雜的問題。

辦法新增了廣州要進行導(dǎo)航定位基站的建設(shè)、運行及維護的相關(guān)條文，明確市自然資源主管部門負責(zé)統(tǒng)籌廣州市連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、運行、維護等工作，制定相關(guān)使用、管理規(guī)定和制度。如廣州市連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定期進行坐標解算，解算周期不應(yīng)超過一年。

辦法還新增了應(yīng)急測繪的相關(guān)規(guī)定。提出市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的需要，及時提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、公共地理信息服務(wù)平臺等測繪成果，做好遙感監(jiān)測、導(dǎo)航定位、地圖制作等應(yīng)急測繪保障工作。

辦法建立測繪地理信息資源共建共享機制，推動測繪成果社會化應(yīng)用，可以無償為城鄉(xiāng)建設(shè)提供相關(guān)測繪成果；加強測量標志保護和管理，建立測量標志分類保護制度，健全重點測量標志委托管理制度。

根據(jù)辦法，從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。測繪單位不得超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動，不得以其他測繪單位的名義從事測繪活動，不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。

測繪項目實行招投標的，招標單位應(yīng)當(dāng)依法在招標文件或者投標邀請書中對測繪單位資質(zhì)等級作出要求，不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位中標，不得讓測繪單位低于測繪成本中標。中標的測繪單位不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包中標的測繪項目。

任何單位和個人不得出版印刷未經(jīng)審核批準的地圖

此次修訂，專門針對地圖的管理和使用作出了明確規(guī)定。辦法提出，市自然資源主管部門對本市行政區(qū)域地圖工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)探索采用信息化手段加強地圖監(jiān)督管理，提升地圖監(jiān)管能力。

使用地圖方面，任何單位和個人不得出版、印刷、展示、登載、銷售、進口、出口或者生產(chǎn)、加工未經(jīng)審核批準的地圖和附有地圖的各類產(chǎn)品。但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、公共交通線路圖等依法不需要審核的地圖除外。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定查驗審圖號，如機場、客運站、軌道交通站點以及博物館、展覽展示館、科技館等公共場所展示地圖的，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)查驗審圖號。電視臺、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位按照規(guī)定對播放的節(jié)目內(nèi)容進行審查、審核時，節(jié)目內(nèi)容涉及地圖的，應(yīng)當(dāng)同步查驗審圖號。

此外，自動駕駛地圖的數(shù)據(jù)采集、編輯加工和生產(chǎn)制作應(yīng)當(dāng)由具有導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。自動駕駛地圖制作單位在與智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域有關(guān)單位合作開展自動駕駛地圖的研發(fā)測試時，應(yīng)當(dāng)由具有導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)單位單獨從事所涉及的測繪活動。

辦法還強調(diào)，要加強國家版圖意識宣傳，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同文化廣電旅游、教育、民政、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

文/廣州日報.新花城記者：申卉、龍錕