大洋網(wǎng)訊 為引導廣州市中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，4月1日，市政府16屆6次常務會議審議通過了《廣州市“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動方案（2022—2024）》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出“八大行動”和“七大措施”，推動廣州培育更多專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的“專精特新”中小企業(yè)。

廣州力爭到2024年培育250家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。圖為“小巨人”企業(yè)——廣州市明道文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的燈光展廳。（廣州日報·新花城記者陳憂子 攝）

強基：力爭通過3至5年推動一批“專精特新”中小企業(yè)實現(xiàn)營收倍增

根據(jù)發(fā)展目標，廣州力爭到2024年，在全市范圍內(nèi)累計培育5000家市級“專精特新”中小企業(yè)、1200家省級“專精特新”中小企業(yè)、250家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、50家國家級重點“小巨人”企業(yè)。以國家級專精特新“小巨人”企業(yè)為例，目前廣州有68家企業(yè)入選，要實現(xiàn)三年時間達到250家，可謂挑戰(zhàn)與機遇并存。為此，廣州將推出梯度培育、技術創(chuàng)新、市場開拓、三品提升、數(shù)字賦能、融資提速、生態(tài)優(yōu)化、營收倍增“八大行動”。

《方案》提出，要優(yōu)化“專精特新”中小企業(yè)培育工作的頂層設計，形成梯隊培育格局，著力培育一批市級“專精特新”中小企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，充分發(fā)揮中國制造業(yè)500強等企業(yè)對“專精特新”中小企業(yè)的帶動引領作用。建立健全廣州市“專精特新”中小企業(yè)庫，每年入庫一批具有發(fā)展?jié)摿Φ姆N子企業(yè)。三品提升方面，廣州將推動“專精特新”中小企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推進“專精特新”中小企業(yè)建立健全質量管理體系，全面提升企業(yè)產(chǎn)品質量管控能力和品牌培育及創(chuàng)建能力。

從成效方面看，廣州將支持“專精特新”中小企業(yè)通過科技創(chuàng)新、加大技術改造、推進兼并重組、開展服務型制造、加強產(chǎn)業(yè)鏈整合、強化資本運作等集約化手段提升綜合競爭力；扶持一批“專精特新”中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新；培育“專精特新”中小企業(yè)領軍人才，與省內(nèi)外知名高校和其他社會機構開展合作，對“專精特新”中小企業(yè)管理人員開展培訓，提升企業(yè)管理水平，力爭通過3至5年，推動一批省級以上“專精特新”中小企業(yè)實現(xiàn)營收倍增。

賦能：“鏈主”企業(yè)向“專精特新” 中小企業(yè)開放要素資源

記者留意到，這“八大行動”還重點關注如何在科技、市場、數(shù)字、融資、生態(tài)等方面為中小企業(yè)賦能。

技術創(chuàng)新行動方面，廣州支持“專精特新”中小企業(yè)采用新技術、新工藝提高產(chǎn)品競爭力。支持“專精特新”中小企業(yè)購置研發(fā)設備、軟件，與高校、科研院所創(chuàng)新產(chǎn)學研合作方式，在全球范圍內(nèi)開展引智、引技、引才，提升在細分領域關鍵技術的研發(fā)創(chuàng)新能力。

為開拓市場，《方案》提出把培育“專精特新”中小企業(yè)與做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈相結合，鼓勵“鏈主”企業(yè)向“專精特新” 中小企業(yè)開放市場、創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源。支持“專精特新”中小企業(yè)開拓海內(nèi)外市場，定期組織召開“專精特新”新品發(fā)布會，安排財政資金支持企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術交流會等國內(nèi)、國際展會。綜合運用首購、訂購、推廣應用等方式，促進“專精特新”中小企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品。

數(shù)字轉型是“專精特新”中小企業(yè)實現(xiàn)提質增效的重要途徑。廣州將遴選一批智能化數(shù)字化賦能服務平臺或機構，為廣州市中小企業(yè)智能化數(shù)字化賦能提供支撐。推進智能化數(shù)字化賦能“專精特新”中小企業(yè)，鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)流程、質量管理、運營管理、品牌培育、數(shù)字化云設計、個性化定制、供應鏈等方面運用數(shù)字化解決方案。依托大型骨干企業(yè)推進供應鏈智能化數(shù)字化賦能工作，運用區(qū)塊鏈等技術提升供應鏈上下游中小企業(yè)能力水平，推動中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

融資提速方面，廣州將支持“專精特新”中小企業(yè)參與資本市場直接融資，鼓勵企業(yè)搶抓北京證券交易所設立契機申報上市。組織金融機構、股權投資機構等參與“專精特新”中小企業(yè)投資對接及項目路演。為拓寬“專精特新”中小企業(yè)信貸融資渠道，《方案》提出推廣“專精特新”中小企業(yè)批量融資服務，鼓勵銀行為“專精特新”中小企業(yè)設立專屬產(chǎn)品。

為營造適合“專精特新”企業(yè)發(fā)展生態(tài)，廣州將整合各類服務資源，為入庫企業(yè)提供技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新成果轉化與應用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權應用等公共服務。將國家級專精特新“小巨人”企業(yè)優(yōu)先納入市領導掛點企業(yè)，依托廣州市政企溝通服務中心等機構，及時宣講涉企政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。

支持：新認定的專精特新“小巨人”企業(yè)可獲100萬元一次性獎勵

值得一提的是，《方案》可謂出實招、亮干貨，重點扶持專精特新“小巨人”企業(yè)。對新認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。對廣州市行政區(qū)域以外遷入的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，簽約落地并完成商事登記后，給予100萬元一次性獎勵。對新認定的省級“專精特新”中小企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵。

而在園區(qū)培養(yǎng)方面，《方案》提出對成功從廣州市行政區(qū)域以外引入國家級、省級“專精特新”企業(yè)落戶的提質增效試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營主體，給予單個項目一次性獎勵。對聚集10家以上省級“專精特新”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“專精特新園區(qū)”牌匾，并優(yōu)先推薦申報省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

融資難融資貴一直是中小企業(yè)最頭疼的難題。根據(jù)《方案》，廣州對符合相關條件的國家、省、市級“專精特新”企業(yè)上市計劃產(chǎn)生的費用，分階段按照50%的比例予以補助，單個企業(yè)最高不超過300萬元。對國家、省、市級“專精特新”企業(yè)的銀行貸款予以貼息，對貸款產(chǎn)生的擔保費予以補助，單個企業(yè)最高不超過100萬元。

數(shù)字化轉型方面，《方案》提出對省級以上“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉型的費用，給予不超過30%的補貼，單個企業(yè)最高不超過300萬元。實施中小企業(yè)強企增效工程，每年安排不少于300萬元，通過政府購買第三方服務的形式，在“專精特新”企業(yè)中遴選不少于60家試點企業(yè)，重點對企業(yè)生產(chǎn)流程、質量管理等方面提出解決方案，幫助企業(yè)提升內(nèi)生增長動力。

對于“專精特新”企業(yè)，廣州還提出對技改資金、用地用房、交通出行等方面的支持。如將省級以上“專精特新”企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計劃，專門針對“專精特新”企業(yè)需求規(guī)劃切分并供應一批中小工業(yè)地塊，鼓勵由各區(qū)政府、各園區(qū)管委會組織編制建設工程設計方案、施工圖設計方案，納入供地方案，實行“帶方案”招拍掛供應。對有效期內(nèi)的省級以上“專精特新”企業(yè)和納稅2000萬元以上的市級“專精特新”企業(yè)，允許單個企業(yè)每年2輛以企業(yè)為所有人的非廣州市籍中小客車免除“開四停四”限制。

此外，廣州還將充分發(fā)揮廣州市促進中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展領導小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展中的重大問題，完善“專精特新”中小企業(yè)扶持政策體系。

文/廣州日報·新花城記者：申卉、龍錕