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近日，《廣州市碳普惠自愿減排實(shí)施辦法》（下稱《辦法》）開始征求意見。其中提到，鼓勵政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人參與碳中和行動，購買廣州碳普惠自愿減排量抵消生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費(fèi)等產(chǎn)生的碳排放。《辦法》還鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)基于碳普惠等碳減排工具產(chǎn)品和服務(wù)，探索開設(shè)個人碳賬戶、發(fā)行碳信用卡等。

《辦法》共5章19條，其中規(guī)定了廣州碳普惠方法學(xué)開發(fā)和備案、自愿減排量申請和登記的流程和要求?！掇k法》鼓勵選取具有廣泛公眾基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐、體現(xiàn)生態(tài)公益價(jià)值的、本市重點(diǎn)推廣的或示范性較強(qiáng)的低碳行為開發(fā)形成廣州碳普惠方法學(xué)。碳普惠方法學(xué)指用于確定和核算基于碳普惠機(jī)制的低碳行為碳減排量的方法指南。

自然人、法人或非法人組織可編制廣州碳普惠方法學(xué)。登記備案為廣州碳普惠方法學(xué)的，方法學(xué)編制單位可繼續(xù)申報(bào)廣東省碳普惠方法學(xué)。項(xiàng)目業(yè)主以自愿原則依據(jù)廣州碳普惠方法學(xué)申報(bào)廣州碳普惠自愿減排量。

《辦法》鼓勵政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人參與碳中和行動，購買廣州碳普惠自愿減排量抵消生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費(fèi)（衣、食、住、行、用）、大型活動（演出、賽事、論壇、展覽、會議等）等產(chǎn)生的碳排放?！掇k法》還鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)基于碳普惠、自愿減排項(xiàng)目、碳中和行動等碳減排工具產(chǎn)品和服務(wù)，降低碳減排項(xiàng)目融資成本，探索開設(shè)個人碳賬戶、發(fā)行碳信用卡等。

廣州市生態(tài)環(huán)境局定期組織廣州碳普惠自愿減排優(yōu)秀主體和案例評選。對被授予廣州碳普惠自愿減排優(yōu)秀主體或案例的，廣州市生態(tài)環(huán)境局在年度企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)中予以加分，市級相關(guān)行業(yè)部門在評先評優(yōu)、項(xiàng)目和資金安排等方面予以適當(dāng)鼓勵。

今年實(shí)施的《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十六條規(guī)定，推進(jìn)碳普惠體系建設(shè)，建立商業(yè)激勵、政策鼓勵及市場交易相結(jié)合的低碳行為引導(dǎo)機(jī)制，采取措施為碳排放交易提供便利。為規(guī)范和推動廣州碳普惠工作，廣州市生態(tài)環(huán)境局制定了該《辦法》。

據(jù)悉，廣州作為常住人口接近2000萬人的超大城市、國家低碳試點(diǎn)城市、國家中心城市，有必要從多方面探索，鼓勵綠色低碳生活方式。碳普惠將低碳行為的減碳量進(jìn)行量化核算，并通過多種手段進(jìn)行激勵，有利于帶動社會廣泛參與碳減排活動，推動形成綠色低碳的生活方式。

作為廣東省碳普惠制試點(diǎn)城市，廣州近年來取得了一些工作成效，但仍存進(jìn)步空間：國家溫室氣體核證自愿減排量（CCER）和廣東省碳普惠核證減排量（PHCER）的申報(bào)范圍較窄、門檻較高，廣州能成為核證減排量的項(xiàng)目較少；同時，隨著我國碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，企業(yè)、個人實(shí)施碳減排、碳中和的意愿不斷增強(qiáng)。

【南方+記者】吳雨倫