按照陜西省發展改革委、陜西省生態環境廳聯合發布的《關于陜西省成品油質量升級的通告》，陜西8月1日起全面停止銷售低于國六B標準車用汽油。

這意味著陜西省成品油質量升級工作全面啟動，同時，陜西省也成為西北地區首家試行供應國六B標準汽油的省份。隨著國Ⅵ(B)上市，長期困擾市場的油品質量和環保兩大問題均可得到解決,更為重要的是，為全面凈化市場帶來了契機。業內專家和有識之士呼吁，8月正式封閉運行時，陜西的商務、市場、質檢、應急管理等部門要加大抽檢力度，“管住車、管住油、管住稅”，嚴防外來不合規油品的流入，確保省內市場流通的汽油都是國Ⅵ(B)標準汽油。同時，呼吁陜西各相關部門，在封閉運行“國Ⅵ(B)”市場環境下，借鑒外省的成功經驗，針對加油站開展涉稅云平臺試點工作，全面安裝稅控機等設備，運用大數據科技手段，構建起更加高效嚴格的稅控體系，讓偷逃漏稅無處可逃，為陜西減少財政稅收流失作出應有的貢獻。

最新消息

國Ⅵ(B)既能保障加好油

還有助于改善空氣質量

近日，陜西省發展改革委、陜西省生態環境廳聯合發布的《關于陜西省成品油質量升級的通告》明確提到，為貫徹落實國家標準《車用汽油》(GB17930-2016)和《陜西省人民政府辦公廳關于印發藍天碧水凈土保衛戰2022年工作方案的通知》(陜政辦發〔2022〕8號)要求，全面提升燃油品質，減少機動車排氣污染，持續改善大氣環境質量，從今年6月1日起，全省范圍內加油站試行供應國六B標準車用汽油，同時省內不再生產、調入國六A標準車用汽油;8月1日起全面停止銷售低于國Ⅵ(B)標準車用汽油。

什么是國Ⅵ(B)?給廣大消費者能帶來什么好處?專家表示，油品質量升級一方面更加環保，有助于解決部分城市的環境污染問題，另一方面，可以解決消費者關注的加好油的問題。

據了解，國Ⅵ(B)較國Ⅵ(A)標準汽油烯烴指標由18%降至15%，一氧化碳和氮氧化物排放指標明顯下降。我省本次油品質量升級，將進一步降低揮發性有機物和車輛尾氣排放，有利于臭氧污染防治，將對推進傳統能源清潔利用、加快改善環境空氣質量、打贏藍天保衛戰作出積極貢獻。

直觀來說，國Ⅵ(B)標準汽油屬于高清潔油品，會減少汽車發動機積碳和膠質沉積，帶來更強勁動力感的同時，還能降低消費者車輛保養成本，延長發動機使用壽命，這些都將給廣大消費者帶來實實在在的好處。另外，在國家明確國Ⅵ(B)標準油品價格前，油品零售價格仍然執行原質量標準價格，也不會增加消費者負擔。

目前，西安市汽車數量超400萬輛，推廣使用更加環保清潔的國六B標準汽油，對做好全省夏季臭氧污染防治工作，確保完成大氣污染防治目標任務奠定了較好基礎。

行業現狀

偷稅漏稅

造成全國上千億元財政稅收流失

鎮安一加油站無法開發票遭車主投訴;西安正奧能源昆侖加油站加油不給開發票，收銀員以各種借口推拖……近日，在陜西等部分地方，有車主在加油站加油卻被工作人員告知無法開具發票，車主質疑加油站無合法手續，或存在逃稅漏稅行為。

這些車主的質疑確實有理有據。記者采訪發現，有統計數據顯示，當前市場上刻意規避、偷逃消費稅的油品規模接近1億噸/年，占到全國成品油實際消費總量的近三成，造成上千億元財政稅收流失，嚴重損害行業公平競爭環境。因此，整治逃稅油品勢在必行。

查詢發現，中國石油集團經濟技術研究院發布的《2020年國內外油氣行業發展報告》顯示，2020年，官方統計的全國汽柴油表觀消費量為25279萬噸，考慮到“隱性資源”，估計全年汽柴油實際消費量約為34709萬噸。也就是說，我國2020年隱性汽柴油資源消費量接近1億噸，在汽柴油實際總消費量中占比近30%。所謂隱性資源，是指未被國家統計局納入官方統計范圍內的成品油資源，這類資源往往通過各種方式規避、偷逃了大量成品油消費稅，并在非法加油站甚至一些正規的加油站銷售。這類問題油品的存在，直接導致每年數以千億計的國家財政收入流失，也嚴重擾亂了成品油市場的公平競爭秩序。

近年來，受到國際經濟環境復雜嚴峻和國內疫情沖擊等因素影響，不少地方經濟運行面臨較多困難挑戰，甚至財政緊張。任由部分人員偷稅漏稅，財政緊張局面將會加劇。

多位業內知情人士表示，由于復雜的經濟利益因素，成品油銷售市場仍存在偷稅漏稅的行為，特別是部分社會經營單位長期偷逃消費稅、企業所得稅，國內成品油市場在一定程度上形成了“兩種渠道、兩個市場”的客觀現實。隱性資源成品油市的現象存在已久，近幾年開始呈現愈演愈烈的趨勢，亟需重視并嚴格管控。

重拳出擊

從中央到地方開展聯合整治

近些年成品油逃稅額持續增長，不僅造成國家財政的嚴重流失，也影響了先進產能的潛在增長。

近億噸“隱性油品”逃稅超千億，國家出臺消費稅政策重點打擊。所幸的是，成品油市場的偷逃巨額稅費等嚴峻問題，已經引起了國家及各級政府的高度重視，從中央到地方開展聯合整治，《中華人民共和國稅收征管法》《關于進一步深化稅收征管改革的意見》相繼公布。此外，不少地方政府已經采取了積極有效的應對措施。比如，江蘇、廣東等省及所轄地市立足于不帶票資源銷售末端的管控，推動加油站稅控云平臺建設，通過在加油機主板稅控裝置接口上加裝符合防爆要求的數據采集裝置或在計量器具后并聯線路取數等監管技術手段，由相關職能部門實時監控、遠程掌握加油站銷售數據。

一份不完全統計結果顯示，全國已有十多個省份利用大數據技術手段，啟動了稅控云平臺建設。部分地方甚至立法或下發專項文件。比如，廣東省人民政府辦公廳發布《關于做好加油站智能稅控系統試點推廣工作的通知》，廣東省肇慶市人民政府辦公室發布《關于全面推廣使用加油站智能稅控系統的通知》。國家稅務總局江門市稅務局、江門市發展和改革局等多部門發出公告，要求全面推廣使用加油站智能稅控系統。河南省信陽市加油站稅控項目成功上線。

從各省試點效果來看，相關大數據手段已成為當地商務、稅務、市場監管等職能部門監管的有效抓手，能夠全面真實地掌握區域內成品油銷售數據，有效監控加油站納稅情況。比如，在湖南省，岳陽市、邵陽市已先行先試成品油智慧稅控系統項目，收效良好，試點市縣稅收均提高50%以上，項目的全面實施推廣已是大勢所趨。

再次呼吁

陜西各加油站試點智慧稅控系統

實際上，早在今年全國兩會上，就有全國人大代表建議，當前不帶票成品油資源占全國成品油資源的比例在四分之一以上，如果不及時治理，未來將積重難返。

“不帶票油占1/4，這件事的必要性、緊迫性大家都知道，但就是沒見到哪個部門落實行動。”陜西一位成品油領域的業內專家痛心疾首地說。他表示，行業內存在部分成品油企業和個人偷稅漏稅，金額巨大，造成國家稅收流失嚴重，特別是今年以來國民經濟數據不理想，外部地緣政治風險加大、大宗商品漲價，以及疫情多點暴發，在形勢尚未根本好轉的形勢之下，財政收入增速維持較低增速的可能性比較大，需要拓展稅源。如今時間過去半年，希望重視問題、正本清源。

最近，在陜西封閉運行“國Ⅵ(B)”市場環境下，為凈化市場，亟需常態化監管和精準監管。上述專家建議，開展成品油零售市場專項整頓行動，凈化成品油市場環境;建立成品油綜合檢查機制，堵住不合規油品主要流通渠道;遏制偷逃稅收、低價傾銷現象，堵塞稅收出血點，維護公平競爭秩序，促進成品油零售行業持續健康發展。

建議稅務部門牽頭，市場監督管理等部門配合，參考廣東、山東、河南等省市成熟做法，開發推廣“加油站涉稅數據管理云平臺”，為所有加油站安裝智能稅控裝置，給加油站安裝稅控機，接入加油機稅控接口實時讀取每臺加油機的營業數據，為稅收部門提供真實可靠的征稅依據，同時通過數據異常報警、加油機無應答報警等功能，實現對加油機和稅控裝置的在線監控，從而加強稅收監管。在具體操作時，可采取分批試點等方式，總結經驗、逐步推廣。

進入國Ⅵ(B)時代，省內油品供應保障方面都做好了充分準備。一方面，需要主營企業堅決做好油品升級保供工作。同時，也需要政府部門加大對外來不合規油品的查堵;打擊取締各類違法違規生產、銷售成品油及偷逃漏稅行為。

成品油智慧稅控系統項目的全面推行勢不可擋，全國各地將加快推動加油站智慧稅控項目建設。

作為西部省份的代表，陜西應該先行先試，促進國內成品油零售市場更快進入數字化監管環境，維護成品油市場健康有序穩定發展，在結合國內多個已實施加油站稅控系統的城市經驗基礎上，完善具有創新性及領先型的創新加油站涉稅監管模式。

落實行動

“管住車、管住油、管住稅”

具體而言，就是在把住油品入口、中間流轉、出口銷售“三關”的基礎之上，逐步推動構建“管車、管油、管稅”三套綜合治理系統，形成常態化治理。

一是管住“車”，實施運輸車輛“健康碼”，建立車輛軌跡跟蹤定位系統。二是管住“油”，希望應急管理部門牽頭，在所有庫站附近安裝視頻監控，建立庫站進出油品云監控平臺系統。三是管住“稅”，全面普及安裝稅控裝置，建立全省成品油銷售嚴格監管的稅控系統。實時采集、即時上傳、全程監控社會加油站的油品進銷數據，作為繳稅依據，依法查處偷漏稅加油站，加大油品來源發票稅收稽查。總之，以“三套系統”為支撐，真正做到透明化監管、全流程管理。

2022年僅剩不到半年，時間不等人。專家再次呼吁，落實行動，“管住車、管住油、管住稅”。希望各部門主動作為，為車主安全出行、社會繁榮穩定，為陜西省堅決打贏藍天保衛戰，持續推進藍天碧水凈土保衛戰走向深入，為經濟社會高質量發展作出更大的貢獻。