一方面，新招商的項目用地指標緊張;另一方面，一些僵尸企業占用的土地“曬太陽”，造成土地資源浪費。咋辦?

近年來，襄陽市通過項目嫁接招商、閑置廠房租賃等方式，為閑置土地廠房找到合適“郎君”，實現新項目快速投產、僵尸企業廠房租賃獲益、政府盤活存量用地的一舉多贏。

3年盤活閑置廠房28.6萬平方米

7月底，記者走進襄陽市高新區奧利斯智能裝備科技有限公司，五六個車間內，幾百名工人忙個不停，電腦、汽車、手機等各種配件不斷被生產出來，并發往全國各地。“公司占地58畝，2019年產值達6億元，客戶包括華為、小米、惠普等手機電腦廠商，畝均年產值達1000多萬元。”公司負責人楊濤說。

兩年前，這里還是一片“僵尸企業”的閑置用地。襄陽市自然資源和規劃局高新分局局長王偉介紹，奧利斯公司是通過項目嫁接、廠房租賃的形式招商引進的，2018年前，這片土地上是一家生產凈水器的企業，該企業2012年興建，占地近百畝，2015年因市場行情變化停產，土地和廠房逐漸閑置。2016年后，當地將部分廠房租給一些小企業，盤活部分土地。

2018年，襄陽市對“僵尸企業”占地面積、廠房高度、空間結構及適宜行業進行摸排，為閑置用地建檔案，并到深圳精準招商，引進奧利斯等一批企業，盤活一大批存量用地。奧利斯引進后，只需對3萬平方米閑置廠房進行簡單改造，3個月就成功投產。

占地100多畝的襄陽配件公司，2017年后逐漸停產，1.8萬平方米廠房閑置。2018年通過招商引資，引進襄陽一電航空技術有限公司，目前該公司生產的無人機、精密儀器等產品銷往全國各地，閑置的土地資源得到有效利用。

“通過項目嫁接、廠房租賃，使閑置廠房得到利用，原企業也能獲得可觀租賃收益，新企業能快速投產，還避免新占土地，一舉多得。”王偉說，2018年到2020年，襄陽市高新區通過項目嫁接、廠房租賃，27家新招商的企業快速落地投產，盤活閑置廠房28.6萬平方米，有效盤活了資源，促進土地節約集約利用。

園區式招商提高畝均產值

走進襄陽市東津新區大灣區工業園，一棟棟多層廠房拔地而起，廠房、辦公區域、公共活動設施等布局合理、緊湊。

“通過園區式招商，合理利用每一塊土地。”大灣區工業園管理辦負責人李華偉介紹，以前招商缺乏統一規劃，招來一個企業占一塊地，每個企業建食堂和配套設施，不同類別的企業難以兼容，企業之間空間大，占用土地多。同時，企業之間缺乏產業鏈聯系，一個企業出現問題，閑置廠房周邊其它企業難以繼續有效利用。

2018年后，東津新區變零散招商為產業園式招商，園區統一規劃，食堂、辦公區、公共設施合理共用，減少土地占用。根據規劃和招商要求，統一建設同一標準的廠房，引進同類型企業入駐，形成產業鏈條和聚集效益，提高畝均產值，降低GDP地耗。當某一企業出現困難甚至停產時，同類企業利用原有廠房，可以快速入駐生產，減少閑置用地產生。李華偉介紹，大灣區工業園2018年開始規劃建設，主要招商承接深圳轉移產業，目前園區一期、二期分別建成10棟標準廠房，20多家企業入駐，產值20億元，畝均產值達千萬元。

為促進土地高效利用，襄陽今年還通過嚴格項目管理、推動標準化模式用地、建立項目用地全程跟蹤管理制度、盤活存量用地等手段，促進土地節約集約利用。襄陽高新區通過節約集約用地，既保障項目用地，還推動了經濟發展，2019年襄陽高新區在全國190多家開發區中，排名第30位。